优管理强服务 武汉用法治擦亮高质发展“金名片”

来源：中媒第一时间快讯 新闻观察 采集 中媒融媒体    发布时间：2021-11-22    点击量(1:1000)：864

【中媒第一时间快讯】新闻观察：“二次供水设施依法移交供水单位，由供水单位负责运行、维护和管理”“供水单位抢修、更换或者检修供水设施，应当在24小时内恢复供水”……11月1日，《武汉市供水条例》正式施行，一系列便民利民措施赢得市民群众和市场主体“满堂彩”。

针对法治化营商环境痛点堵点问题“对症下药”，2020年以来，湖北省武汉市已出台营商环境领域地方性法规4件、政府规章8件。

“地区发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。我们切实履行职能，真正让法治化营商环境成为武汉高质量发展的‘金名片’。”武汉市司法局局长关太兵说。

优管理

申请办一所学校，一天走完审批流程，这样的行政审批速度远超王先生预期。

6月17日上午，苏州某教育科技有限公司的王先生第一次代表企业到武汉市武昌区行政审批局办理民办职业培训学校设立申请。5分钟后，他便拿着一次性告知书完成咨询。当天下午，王先生按要求提供相关材料，迅速得到了审批，设立申请顺利办结。

在武汉，这样简洁高效的行政审批渐成常态。去年以来，武汉全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，全市现已实行告知承诺的证明事项清单397项，并清理取消各类证明事项197项。

“我们着力为企业营造包容审慎监管的制度环境，全面推行涉企行政处罚‘三张清单’。”武汉市司法局行政执法协调监督处副处长白云说。

截至目前，武汉市共有涉及行政处罚“三张清单”事项576项，其中不予处罚、从轻处罚、减轻处罚清单事项分别为271项、112项和193项。

与此同时，武汉大力推广应用武汉行政执法云平台，实现对行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理记录。

今年上半年，武汉行政执法云平台对照国务院“互联网+监管”标准进行升级改造，在湖北17个市、州“互联网+监管”系统应用考核中名列第一。

武汉市司法局还组织对98部地方性法规、148件市政府规章、1249件规范性文件进行全面清理，剔除破坏市场主体竞争、影响企业健康发展的条款。

国家发改委发布的《中国营商环境报告2020》中，武汉市司法局、市法院、市金融局等牵头的“保护中小投资者”指标被评为优秀，所有权和管理控制、公司透明度获得满分。

强服务

两天内完成22件涉外公证书的办理和寄送工作。今年4月，武汉市尚信公证处登上了湖北司法行政系统优化法治化营商环境“红榜”。

2020年12月中旬，中国（湖北）自由贸易试验区武汉片区的一家高新技术企业咨询尚信公证处，元旦前要派一批工程师到“一带一路”沿线某国家，需办理学历证书和学位证书的公证用于申请工作签证。

尚信公证处启动“跨省通办”服务，为这些身处不同城市、毕业院校也分散在各地的工程师及时办理了公证。

享受到优化法治化营商环境“红利”的，不只是武汉这家高新技术企业。自2020年开展“公共法律服务进园区、进企业”专项活动以来，武汉市公共法律服务已进驻46个开发区、工（产）业园区和商圈，实现市内国家级、省级开发区全覆盖，累计服务民营企业万余家，提供各项法律服务4万余次。

今年10月，武汉市司法局与市工商联建立“万所联万会”工作机制，现已促成数十家律所和商会“结对子”。结对商户将与律所合作推进“法治体检”，合作开展线上法律服务，为会员企业提供网上普法、在线咨询、远程调解等法律服务。

武汉市司法局还持续推进营商环境系列宣传、民法“典”亮生活主题活动等，引导投资者相信法律，养成依法办事、依法经营获利的行为习惯。

截至目前，武汉市共开展“法律进企业”活动4869场、服务12万余人。

解难题

武汉市青山区刘某等70位业主将自己的房屋租赁给武汉某酒店做家居客房，约定酒店每月向每户交纳1980元租金。

2020年4月，受新冠肺炎疫情影响，酒店没有如期交纳2020年第二季度租金，同时向70位业主发出公告，要求业主免收酒店4个月的租金，如果业主不同意便退租。70位业主不同意某酒店的要求。

双方产生争议，向武汉市青山区红卫路街道人民调解委员会申请调解。红卫路街道调委会指派经验丰富的专职调解员负责，并邀请相关职能部门负责人和社区律师参与调解。在各方共同努力下，双方当事人同意继续履约。

今年8月19日，这起案件作为司法部发布的5个人民调解工作指导案例之一向社会公布。

针对涉疫矛盾纠纷，武汉市司法局着力组织开展社会矛盾纠纷化解专项行动。2020年以来，武汉市调处涉疫矛盾纠纷5万余件、涉企矛盾纠纷3670余件，化解信访积案2700余件，有力推动汉正街商铺租金等问题顺利解决，让市场主体安心安身安业。

做好线下矛盾纠纷化解同时，武汉市委政法委和市司法局联合推出社区矛盾纠纷调处化解系统“法指针”，为企业和群众提供24小时不打烊的公共法律服务。

据悉，“法指针”小程序嵌入在“武汉微邻里”端口，企业和群众通过“武汉微邻里”进入“法指针”，线上提出法律咨询，后台15分钟内推送专业律师解答。

武汉市司法局相关负责人介绍，“法指针”系统上线后，实现居民企业、社区律师和社区工作者三方联动，社区律师提供专业调解和法律咨询服务，打通公共法律服务“最后一公里”。