今年第一季度国民经济运行情况发布 开局总体平稳

来源：中媒第一时间快讯 调研部 采集 中媒融媒体    发布时间：2022-04-23    点击量(1:1000)：484

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国家统计局对全国近11万家规模以上工业企业的问卷调查显示，一季度，企业对各项优惠政策的满意度环比提高2．7个百分点，同比提高4．0个百分点。在调查的7项政策中，企业对减税降费政策获得感尤为突出，政策满意度为85．8％，环比提高1．7个百分点。

在近日国新办举行的新闻发布会上，国家统计局发布的2022年一季度国民经济运行情况显示，第一季度我国经济继续保持扩张态势，国内生产总值同比增长4．8％，增速高于上年四季度0．8个百分点，环比增长1．3％。

多重风险挑战下，中国经济迎难而上、开局总体平稳。尤其引人注意的是，企业对各项优惠政策的获得感明显上升。国家统计局对全国近11万家规模以上工业企业的问卷调查显示，一季度，企业对各项优惠政策的满意度环比提高2．7个百分点，同比提高4．0个百分点。在调查的7项政策中，企业对减税降费政策获得感尤为突出，政策满意度为85．8％，环比提高1．7个百分点。此外，创新支持、用电用能保供等政策的满意度也均在7成左右。

出台百件政策文件

面对持续反复的新冠肺炎疫情和复杂严峻的国内外形势，我国的中小企业生产经营面临着巨大挑战。

为进一步支持中小企业纾困解难，确保中小企业平稳健康发展，2022年以来，中央、国务院各部委及地方政府持续释放积极信号，发布多项政策。据不完全统计，今年一季度各部委、各地已发布各种各样减税降费、缓解企业运营困难的政策、文件不下百件。

据国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍，我国各级政府出台的一系列支持企业纾困发展政策措施，对于稳定工业生产发挥了积极作用。一季度，对全国近11万家规模以上工业企业的问卷调查显示，企业对各项优惠政策的满意度环比提高了2．7个百分点，其中企业对减税降费政策的满意度超过了85％。

3月初，国家发改委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》，出台普惠性扶持纾困措施、针对性扶持纾困措施、精准实施疫情防控措施3大方面共43项纾困措施。

地方政府的应对措施也非常及时和得力。例如，福建泉州推出租金减免、金融帮扶、减负行动、用水优惠4项扶持政策。市属国企对受疫情影响无法按时履行合作义务的中小微企业，也适当延长合作履行期限。

河北衡水实行“一企一策”精准帮扶，各部门针对性制定帮扶措施。税务部门推进全流程电子退税，优化流程，确保退税资金及时退付。

政策效果逐步显现

支持中小企业纾困解难的部署工作早在去年就已经开始了。

记者梳理发现，2021年以来国务院各部门出台针对中小企业支持政策共计25项，涉及减税降费、资金支持、融资促进、稳岗就业、权益保护、纾困解难和专精特新发展等7方面。

特别是去年11月国务院办公厅印发《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》后，工信、发改、财政、税务、央行、交通、国资等部门认真贯彻落实，抓紧出台了一系列配套举措，进一步加大助企纾困力度，政策举措效果逐步显现。

这首先表现在用电保障得到加强。国家发改委加强电力产供储销体系建设，出台进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革、省间电力现货交易规则等系列措施，保障对中小企业的能源安全稳定供应，同时鼓励地方通过采取阶段性补贴等措施对小微企业和个体工商户用电实行优惠，对冲电价浮动对中小企业生产成本带来的影响，中小企业用电情况明显好转。

其次，成本上涨压力有所缓解。交通运输部会同商务部等部门为响应中小企业客户的运输需求，协调中远海运集团等主动服务，通过新开多条服务专线，为中小货主企业提供专项的运输服务。发改委会同有关部门针对大宗商品涨价问题，采取增产增供、投放储备等措施，推动大宗商品保供稳价，缓解中小企业成本上涨压力。

第三，融资支持力度加大。国办出台加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案，推动提高中小企业贷款可得性。人民银行对普惠小微企业贷款延期支持工具和普惠小微企业信用贷款支持计划两项直达工具在延期两次的基础上，进一步采用市场化方式进行接续转换，继续加大对小微企业融资支持。截至2021年12月末，普惠小微贷款余额19．22万亿元，同比增长27．3％，比各项贷款增速高15．7个百分点。

第四，中小企业款项支付保障加强。工业和信息化部出台保障中小企业款项支付投诉处理暂行办法，从投诉范围、渠道、要求等方面对保障中小企业款项支付投诉进行了规范。国资委开展进一步做深做实清理拖欠中小企业账款等工作部署，要求各中央企业带头落实有关要求，及时足额支付中小企业账款。截至2021年12月末，工业和信息化部会同各地各部门累计推动清偿欠款超过220亿元。

第五，减税降费持续推进。税务总局、财政部出台制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度部分税费等措施。截至2021年12月末，为制造业中小微企业办理缓缴税费2162亿元，全国小微企业每百元销售收入缴纳税收同比下降12．4％。

市场供给能力充足

保障疫情期间市场价格秩序稳定，切实关系到维护广大人民群众的核心利益。

今年以来，国家发改委、市场监管总局等部门已经多次召开视频会议、印发通知，对重要民生商品保供稳价工作进行全面部署，指导各地稳定生产、充实商品储备、加强产销衔接、做好应急预案、对困难群众及时发放补贴。

国家发改委会同相关部门加强猪肉的储备调节，各地积极推动相关工作，各大中城市普遍制定了保供稳价的方案预案，充实了小包装成品粮油、猪肉等储备，部分城市还增加了鸡蛋、耐储蔬菜储备，组织开展平价销售惠民活动，一些地方根据物价变化情况向困难群众及时发放了一次性补贴。市场监管总局发通知坚决对乱收费行为“零容忍”，依法依规严厉处罚。

强有力的政策措施对于保持市场价格稳定打下了坚实的基础。据付凌晖介绍，今年以来，国际大宗商品价格持续上涨，对国内的影响也在加大。但总体看，商品和服务市场供给能力比较充足。居民消费价格保持温和上涨。一季度，CPI同比上涨1．1％，比1至2月份涨幅略有扩大，其中核心CPI上涨1．2％，涨幅与1至2月份持平。

付凌晖分析指出，从走势看，尽管存在国际输入性因素及部分鲜活食品短期供给压力，但总体来看，CPI保持温和上涨的有利条件比较多。从需求看，消费和投资需求仍处在恢复之中，对价格拉动作用有限。从供给看，粮食生产连续丰收、库存充裕；生猪产能总体恢复，猪肉供给总体充足，价格还在继续下降。市场保供稳价的措施还会持续显效，也有利于价格稳定。因此，价格保持总体稳定还是有基础、有条件的。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授分析认为，统计监督聚焦党中央关于经济社会发展的重大决策部署贯彻落实，有效发挥统计监督职能作用，这必须锚定“国之大者”，重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况等，实现监测覆盖有广度、调查分析有深度、体察民情有温度。国家统计局公布的一季度相关经济数据，很好地反映了近期应对持续反复的新冠肺炎疫情、复杂严峻的国内外经济形势，政府出台的一系列政策措施所取得的实际成效。