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解小矛盾积大平安 常德探索市域社会治理智能化新路径

来源:中媒第一时间快讯 调研部 采集 中媒融媒体    发布时间:2022-05-06    点击量(1:1000):616

【中媒第一时间快讯】调研部:为积极探索适合常德实际、能够发挥实效的市域社会治理智能化新模式,近年来,湖南省常德市通过打通各方壁垒,推进综治中心、网格化、信息化三位一体建设,一站式调处矛盾纠纷,闯出一条市域社会治理智能化新路子。

去年,常德市发挥市、县、乡、村四级综治中心作用,共排查矛盾纠纷40760起,成功办结39985起,办结率达98.1%。

上下联动 打造信访终点站

“刘伯,您的房子20多年前通过合法程序转让给王伯。根据民法典相关规定,地随房走、房随地走,王伯享有获得土地补偿的完全权利。”去年底,常德市澧县澧西街道荣家台社区一起房屋征收补偿引发纠纷,原房主刘某多次找社区和现房主王某,要求分割补偿款,社区请来签约律师孙云现身说法,终于解开刘某心中的结,将矛盾化于无形。

在澧县,签约律师(法律服务工作者)已全面覆盖19个镇街、291个村社,提供普法宣传、法律咨询、纠纷调处等服务。县、镇、村、网格四级公共法律服务平台全面贯通,打通了法律服务群众“最后一公里”。

法律顾问入村社,这仅仅是澧县强化一体化综治中心建设、打造县级信访终点站的一个侧面。

“2016年,澧县高标准建成占地1200余平方米的县级综治中心,并同步抓实镇街、村社综治中心规范化建设,与同级平安办合署办公。”澧县县委政法委常务副书记、综治中心主任易涛介绍,“同时,我们借助综治视联网、常德智慧平安平台,实现县、镇、村三级中心大联通,形成一体调度、高效协同的社会治理实战体系。”

澧县综治中心内设矛盾纠纷调处指挥中心、社会治理指挥中心、信访接待中心、公安局涉稳处置中心、“和宁”调解委员会、湘北心理咨询师协会等,进驻相关部门、社会组织工作人员近30人,并常年聘请1名法律顾问。

3年来,澧县综治中心协调化解重大信访问题和矛盾纠纷近300起,指挥处理突发性矛盾纠纷106起,视频巡查发现和督促问题整改15个。

如今,澧县社会秩序平安稳定,连续5年获评全省平安建设工作先进,2020年-2021年连续两年获评全省信访工作“三无”县,2020年获评全国信访工作“三无”县。

部门携手 共筑和谐社区

“我们小区的下水道又堵了,这可怎么办啊!”4月6日,武陵区百街口社区工作人员接到新大陆小区居民的求助电话后,立即联系市政、区绿化事务中心等部门,实地勘察、沟通协调,最后决定由三众市政施工。经过近半个月努力,下水道堵塞问题得到彻底解决。

“真的要感谢社区和市政帮忙,如今,管道疏通了,路面干净了,再也不用捂着鼻子走路了。”小区居民唐阿姨感激地说道。

在百街口社区,由综治中心协调、部门联手,及时有效化解社区群众“千千结”,这已成为惯例。

在这里,一栋两层楼的社区综治中心大楼外观大气、布局合理,除了1名综治专干、6名网格员,还集结公安、司法行政、民政、党建等专干联合办公,让综治力量延伸开来,共同守护社区安全稳定。

走进社区综治中心二楼,大会议室干净整洁,配备有信息化大屏,具有研判分析、指挥调度、会商培训、矛盾化解等功能。这里还专门开辟信访接待室、心理咨询室、法律咨询室等,是群众反映诉求、化解矛盾的极佳场所。

“平时,社区网格员会下到各网格摸排矛盾纠纷、安全隐患、流动人口信息等,及时录入市智慧平安平台,接受反馈信息。”百街口社区综治专干谢静雅说,“一般小矛盾小问题由社区及时处理,不能处理的报至街道等上级部门,协调相关部门共同解决。”

为激发社区工作人员和网格员的积极性主动性,该社区积极落实以奖代补机制:每成功调处一起简易矛盾纠纷,被司法部门采纳后,即可奖励50元。

据悉,今年来,百街口社区综治中心接到的4起群众矛盾纠纷均已成功调处。

一站式调解 让群众少跑路

“这里本来就是村里的土地,我以前在这里栽树,后来因为村里哑河整治就没搞了。现在你又来栽树,哪有这个道理?”2月11日,安乡县安全乡汤家岗村两户村民因公共土地栽树一事,发生矛盾纠纷。

没多久,安全乡董家垱司法所、派出所和村级矛盾“解交人”联合出面调解,对双方当事人晓之以理、动之以情,一举化解矛盾,双方就赔偿事宜达成一致。

这是安全乡一站式矛盾纠纷调解的生动写照。在这里,小矛盾由村社“解交人”义工调解队伍就地调处,确保矛盾发现在早、化解在小。较大矛盾由站办所下沉调解,确保不出村社。复杂矛盾由调处中心一站化解,确保不出乡镇。

在安全乡,综治中心功能齐全,综治专干与派出所、司法所、信访办、禁毒办集中办公,为一站式矛盾纠纷调解搭建了较成熟的平台。

“我们以网格化和信息化为支撑,创新构建‘一平台受理、一站式服务、一张网共治、一揽子解决’的群众诉求解决机制,通过建立前端促乡风文明、中端防风险隐患、末端化矛盾纠纷工作体系,让各类矛盾纠纷有效化解在基层。”安全乡政法委员王祥介绍,一站式矛盾纠纷调解,在筑牢维护社会稳定“第一道防线”中发挥了较好作用。

“一站式矛盾纠纷调解主要是警司联调,部门配合集中在综治调解中心调解,如有需要,部门也会联合下村调解。”王祥说,让群众只跑一个部门,不跑冤枉路,真正体会服务型政府带来的幸福感,是一站式矛盾纠纷调解工作的出发点与落脚点。


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