筑牢平安基石 温州多元共治助推社会治理释放新活力

来源：中媒第一时间快讯 新闻播报 采集 中媒融媒体    发布时间：2022-05-13    点击量(1:1000)：774

【中媒第一时间快讯】新闻播报：4月24日，浙江省温州市召开建设平安温州暨“大起底大整治大提升”行动动员部署会。在巩固提升平安温州建设成果的基础上，平安温州“大起底大整治大提升”行动也将在瓯越大地上全面开展。

作为改革开放先行区、民营经济发祥地，“摸着石头过河”敢为人先的胆略，“碰到绊脚石把它变成垫脚石”攻坚克难的决心，早已成为温州人的精神烙印，如今也在创新社会治理中熠熠生辉。去年年底召开的平安中国建设表彰大会上，“平安中国建设示范市”正是对温州的最好肯定与诠释。

温州市委政法委常务副书记、平安办主任卢旭帆向《中媒第一时间快讯》记者介绍，近年来，温州市坚持把政治引领贯穿市域社会治理全过程，充分发挥党统筹全局的政治优势，从源头破解社会治理的基础性、体制性问题，以数字化赋能改革，筑牢“市-县区-镇街-村社”四级治理“压舱石”，发动社会各方力量奏响治理“交响乐”，为高质量发展建设共同富裕示范区筑牢平安根基。据统计，温州市连续7年保持群体性事件零发生，各类平安指数连年上升，今年更是捧回“平安银鼎”。

培育红色治理“主心骨”

今年春天，和倒春寒一同到来的还有陡然严峻的疫情防控形势，温州也面临着重大考验。

温州市委政法委再次迅速组织动员机关各党支部和广大党员干部下沉基层一线，助力疫情防控，与时间赛跑、与疫情竞速，协助流调、核酸检测等志愿服务，构筑疫情防控坚实屏障。

在疫情防控最前沿，经温州市公安局党委统筹调度，来自各个警种的公安干警星夜驰援，他们迅速成立起一个个临时党支部、党小组，成为战“疫”的最强“堡垒”。同时，他们采取重温誓词、战前动员等方式，统一全警意志，以实际行动诠释“关键时刻能冲得出来、危急时刻能豁得出去”。

浙南热土，红潮涌动。

温州市推进党员队伍质量整体提升，充分发挥党员先锋模范作用，优化基层党组织带头人队伍，增强基层党组织书记岗位吸引力，选优配强带头人。以此为目标，推行乡镇（街道）干部“日办夜访”制度，全市住宅小区挂钩联系乡镇（街道）领导干部，每人领办项目1个以上，切实解决群众“关键小事”。

有了红色“领头羊”，温州从2014年开始持续深化“红色细胞工程”，将“红色管家”治理模式从有物业小区向无物业小区延伸，以“红色星期天”为代表的服务群众密切党群关系系列活动也在瓯越大地火热开展起来。

依托“瓯江红”党群服务中心、村（居）民中心、文化礼堂等阵地，机关企事业单位和群团组织、社会组织等各方面力量汇聚在一起，在星期天、重大节日集中开展活动。目前，全市已开展“红色星期天”活动12万场，惠及群众1400多万人次，“红色铸魂、红色领航、红色阵地、红色服务、红色责任”为内涵特色的“瓯江红”党建品牌在基层落地扎根。

筑牢四级治理“压舱石”

日前，平阳县鳌江镇矛调中心为五板桥社区外来渔民暂住渔业新村20余年的人生经历画上圆满句号。

由于时间久远、原因复杂、涉及渔民多，飞地是当地村居的“三不管”地带。如今遇上拆迁纠纷，那些无法化解的矛盾被村居及时移交鳌江镇，镇矛调中心指派“古鳌大妈”团队的金牌调解员进行调解。

“大妈”们、鳌江镇征地办和渔民属地社区形成合力，在融合“情理法”的耐心调解下，拿出了各方认同的调解方案，来自五湖四海的64户渔民最终解开了心结。

无论是瑞安出台的“模块+专班”对复杂矛盾纠纷化解进行“全周期管理”模式，还是鳌江镇与村居联动化解矛盾的故事，都是温州市打造的四级联动“善治指挥链”上重要的一环。

卢旭帆向记者介绍，近年来，温州以架构为基、以体系为网、以中心为重，探索构建“市级智慧治理、县级集成指挥、镇街一体两翼、村社多元共治”四级构架，形成了平台化支撑、智能化管理、多元化调解、规范化处置、社会化动员、系统化创安“六大体系”，全市98%以上的问题在乡镇及以下层面得到解决。

奏响现代治理“交响乐”

“我为大家巡一夜，大家为我守一年”可以说是“平安乐巡”志愿者的初心。下载“乐巡”App后，市民只需注册就可以根据自己的时间和兴趣认领“我要巡逻”项目中的巡逻任务，即刻化身平安志愿者。而巡逻路线则由各派出所根据辖区治安状况，每天下午、夜间发布。同时，“乐巡”App带有定位功能，可以对偏离巡逻线路、未达巡逻时长等情况进行预警，志愿者按照指定线路完成巡逻后，生成个人积分，积分每次累计。

新温州人胡永泽家住市区欧洲城商圈，他说：“我们的巡逻虽然重复简单，但既能在饭后锻炼身体，也能为自己的家园平安添砖加瓦，是一举两得的事。”

积分折合成“乐巡币”，能够在指定便利店兑换商品，“平安乐巡”的星星之火在此之上又添一把柴，平台注册用户数突破20万，并已在“浙里办”成功上线。

比平安志愿者更加“全天化”参与基层治理的是全科网格员。他们有的是村社干部，有的是热心的大爷大妈，依托“人熟、地熟、情况熟”优势，网格员与网格居民的沟通联系日益紧密，能通过基层治理信息系统收集和反馈网格内社情民意，反映居民的诉求和愿望，维护居民的合法权益，引导群众按合法程序反映诉求、解决问题。

在温州，通过发挥党建引领的组织整合力，治理体系格局正由“松散碎片化”向“聚合整体性”逐步转换。温州市加快调动社会组织、市场、公众、网络等现代治理主体，充分发挥多元主体的作用，破除各种壁垒鸿沟，通过信息共通、资源共享、问题共处，形成党政部门、社会组织、公众等治理主体积极参与的多元共治格局，实现跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的协同共治。