透视非法集资刑事立法拟调整背后 这个

来源：中媒第一时间快讯 调研部 采集 中媒融媒体    发布时间：2020-07-22    点击量(1:1000)：983

【中媒第一时间快讯】调研部：对于非法集资，公众并不陌生。而近年来，非法吸收公众存款、集资诈骗等非法集资犯罪活动出现较大幅上升，涉案金额超百亿元的特大案件时有发生。根据最高人民检察院公布的最新数据，2019年全国检察机关共起诉非法吸收公众存款犯罪10384件、23060人，同比分别上升40.5%和50.7%；起诉集资诈骗罪1794件、2987人，同比分别上升50.13%和52.24%。

尤为需要关注的是，一些非法借贷平台把触角伸向防范意识不强的大学生群体，还有一些犯罪嫌疑人打着响应国家产业政策、支持新农村建设等旗号，由传统的种植、养殖领域向工程项目、科技开发、投资入股、消费返利等领域转化……

眼花缭乱之下，投资者最终禁不住利诱，成为了非法集资的受害人。“从某种程度上看，非法集资确实存在一种加害与被害的互动关系。”北京大学法学院教授王新分析指出，非法集资之所以发展迅猛，这和参与其中的被害方不无关系。很多投资者风险意识较差，加之投资渠道有限，在高回报的经济利诱之下，很容易上当受骗。

显然，当前民间借贷、民间融资作为融资的一种补充，应当给予合理引导，而不是全部一刀切的禁止。那么，面对如影随形的非法集资，该如何有效防范其蔓延和发展呢？尤其是对于社会公众来说，该怎么避开这些“坑”呢？

“对于非法集资，一方面，要用刑法加大对加害方的打击力度。但仅仅靠打击是远远不够的，同时也要对被害方即投资参与人进行全方位的教育引导和风险提示。特别是要让他们对高回报始终有个清醒的判断，即高回报意味着高风险，投资就要自担风险，增强社会公众的风险防范意识，这是防范此类犯罪的关键所在。”王新说。

谈及社会公众该如何识别和防范非法集资犯罪，北京市人民检察院第一分院第三检察部主任、检察官鲁雪松结合办案实践，给出了多方面的专业建议：首先，社会公众要坚信“天上不会掉馅饼”，对“高额回报”“快速致富”的投资项目进行冷静分析，避免上当受骗。尤其是对亲朋好友低风险、高回报的投资建议和反复劝说，更要审慎决策。其次，社会公众可以通过工商登记资料及政府网站，查询相关企业是不是经过国家批准注册的合法企业或上市会司，是否办理了税务登记；是否可以公开发行公司股票、债券、金融产品或者开展金融业务。如果主体身份不合法、不真实，则有欺诈嫌疑。再次，要增强理性投资意识。社会公众在投资时，可以对照银行贷款利率和普通金融产品的收益率，确定回报率是否过高。多数情况下明显偏高的投资回报很可能暗藏投资陷阱。

此外，鲁雪松还建议社会公众要适当增加金融知识储备。“大家平时可以多关注一些新金融产品、业务内容，了解其各自特点和风险，增加金融知识储备，提升金融素养，主动防范非法集资犯罪”。